Kielecka RIO wypowiedziała się w sprawie możliwości rozdysponowania rezerwy celowej prezydenta miasta, utworzonej na wydatki w zakresie zarządzania kryzysowego, na działania zapobiegawcze związane z rozprzestrzenianiem się ognisk choroby wywołanej przez koronawirusa COVID-19.

Zdaniem Izby możliwe jest uruchomienie środków pochodzących z takiej rezerwy. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym za takie zarządzanie uznaje działalność organów administracji publicznej będące elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym. Może ona polegać na:

• zapobieganiu sytuacjom kryzysowym,
• przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań,
• reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych,
• usuwaniu ich skutków oraz
• odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej.

Z sytuacją kryzysową mamy do czynienia, gdy wpływa ona negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska.

Dodatkowo należy zauważyć, że kwestie związane z samym  COVID-19 reguluje ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Tryb podjęcia tej ustawy i zaproponowane w niej rozwiązania jednoznacznie wskazują na to, że mamy do czynienia z sytuacją, w której podmioty odpowiedzialne za bezpieczeństwo ludzi mają prawo do działań dających się zakwalifikować jako zarządzanie.

Podstawa prawna:

• Ustawa z 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r. poz. 1398 ze zm.).

Źródło:

• Pismo RIO w Kielcach z 11 marca 2020 r. (Wl.54.18.2020).

Karol Zawadzki

specjalista ds. finansów